金融时报今天在一篇分析中表示,中国大陆在正式加入世界贸易组织后所将引起的经济不确定因素极可能在今后数年里为国际贸易关系带来重大压力;不但大陆自己一些无效率的产业将受到外国竞争的冲击,许多国家也可能连带遭遇压力。
它说,不但开发中国家,特别是亚洲地区的国家担心他们的出口市场和争取外国投资的机会为中国大陆所抢走,包括南非,墨西哥,阿根廷,匈牙利,波兰,土耳其等许多国家也都难免要为此作出相关的调整措施。
分析指出,中国大陆入世之后一个立即的战场将是低价位的劳力密集产品市场,诸如纺织品,成衣,鞋类和玩具等;这些都是大陆已经具有竞争优势的产品。预料在西方国家于2004年取消对贫穷国家所设的纺织品和成衣配额之后,大陆的这类出口将更为增加;印度和墨西哥在美国的市场便将面临这种压力。
这种压力也将扩展到诸如电子产品等比较精密的产品;譬如日本和美国的一些公司已经转向大陆设厂,以求减低成本,马来西亚便担心它所失去的电子业就业机会可能难以找到替补。
分析并表示,随着外国竞争促成大陆农民走向多角经营,大陆在农业方面的竞争力也将增强,譬如日本目前的蔬菜进口即有百分之四十是来自大陆。
不过,专家也表示,情况也不是一般所想像的那麽悲观。他们指出,随着中国大陆的成长和开放市场,开发中国家也可以增加他们的出口机会,而其他国家所担心的外资全为中国大陆所吸走也可能是过于夸大,因为他们认为外国制造业到大陆的投资已经近于饱和,并认为在竞争渐渐加强而削弱了价格和利润之余,外国投资者甚至还可能减少他们的投资。
有些观察家并以为,有些亚洲国家是将自己在经济和政治政策上的失败所造成的问题都推到中国大陆身上;他们认为,如果因为大陆的竞争加强促成他们加速改革而提高效率则未必不是一件好事。
不过,这项分析表示,这一切仍有赖于一个关键假设:也就是中国大陆必须要能在世界市场上自由竞争。而世贸组织虽然理论上是要保护这类自由贸易的权利,事实如何则还有待确定。譬如美国和欧盟是否会在2004 年时遵守承诺,终止他们的纺织品和成衣配额便还有待观察。若干贫穷国家原来要求取消这类配额的压力现在已经减弱,因为这类配额也保护了他们来自中国大陆的竞争。
这当中有许多要看大陆的竞争者如何快速的进行调适,升高他们的产品等级,加速研发,提高效率以求生存。在这方面,已开发国家,譬如美国的苹果生产者便已经受到大陆苹果的强势竞争,但是一般而言,比起其他贫穷国家,他们仍比较不易受到低价产品的竞争所威胁。
作为科技产品的主要供应者,己开发经济体也将因为大陆市场的开放而获得更多益处,而在诸如银行,保险,电信和行销方面,富裕国家更将具有优势。而大陆支付这类外国产品和服务的能力当然也有赖于它的出口能力,因此富国也将须设法对大陆开放的市场。
不过,实际上国际贸易上的政治运作当然也不是如此单纯。譬如美国的钢铁业和欧盟国家的农民便已显示,即使在经济上并未占有重大比例的产业,如果一旦准备寻求保护时,照样可以发挥强大的影响力。