加入世贸组织后国内主要工业品价格走势

    一、当前我国工业品价格基本态势

　　经过20年的改革，我国绝大部分工业生产资料和生活消费品价格已经放开，实现了经营者自主定价。目前，仅食盐、食糖、厂丝、农膜原料、课本（教材）、小轿车等极少数产品价格仍实行政府定价或政府指导价，其在工业生产资料和工业消费品销售额中的比重，不足1%，工业品市场形成价格的机制已经确立。

　　1997年以来，受国内外市场需求不足的影响，我国工业品价格长时间、大范围下降。冶金、建材、农用机械、食糖、彩电彩管、金饰品等行业出现低价竞销现象。今年下半年以来，随着中央扩大内需、拉动经济增长的政策效应逐步显现，产品结构和供求关系改善，工业生产资料和工业消费品价格逐渐摆脱持续低迷状况呈现趋稳态势，价格降幅逐季减少，部分产品反弹回涨。1999年三季度，工业生产资料出厂价格同比下降1.4%，是1998年初以来价格降幅最小的季度；生活资料出厂价格同比下降3.9%，降幅比1999年一、二季度分别减少0.6和0.3个百分点。服装、彩电、食糖、小轿车价格跌势趋缓，化工原料、建筑材料及少数钢材价格小幅回升，铜、锌、铝等有色金属价格较大幅度上涨。但总体而言，国内主要工业品价格低迷状态尚未根本改变。

　　二、主要工业品价格国际比较

　　１、大部分工业品价格高于国际市场价格。由于工艺落后、经营管理粗放及规模小等原因，工业品生产成本普遍偏高，轿车、钢材、有色金属、橡胶、新闻纸等工业品价格高于国际市场价格。
 
　　（１）小轿车。小轿车价格均高于国际市场同档次产品价格。天津夏利产地零售价格约8.3万元，比国外高30%左右，上海桑塔纳零售价格约11.5万元，比国外高50%以上；另外，北京吉普价格比国外高约45%，一汽奥迪价格比国外高100%左右。

　　（２）钢材。除中板等个别品种低于国际市场价格，线材、螺纹钢等部分建筑类钢材价格略高于国际市场价格，大多数钢材价格明显高于国际市场价格。1999年1-11月，冷轧卷板平均价格3400-3700元，比日本高500-800元，比拉美国家高700-1100元，比独联体高1200-1500元；镀锌板平均价格4800-5000元，比日本高600-700元，比拉美国家高1200-1300元；不锈钢平均价格18000元左右，比国际市场约高20%。

　　（３）有色金属。1999年4季度，国内金属交易所铜成效价格平均每吨17400元左右，同期伦敦金属交易所铜现货价格每吨1800美元左右，国内铜价高于国际市场近19%；国内铝平均成交价格15700元，高于国际市场22%左右。

　　（４）天然橡胶。1999年1-11月，国产天然橡胶平均出厂价格每吨8300-8500元，近期胶价8700-9000元，同期国际市场平均价格每吨560-730美元，国产天然橡胶价格比国际市场高60%-70%。

　　（５）新闻纸。1999年下半年，国产新闻纸出厂价格平均每吨5500-5800元，同期国际市场价格平均每吨400美元，国产新闻纸价格比国际市场高65%左右。

　　２、少数工业品价格低于国际市场价格。这些产品主要有平板玻璃、食糖、水泥、彩电等。因其产品附加值低，易造成环境污染等原因，均属发达国家投资逐渐退出的领域。国内市场由于多年重复建设，产品严重供大于求，企业间过度竞争几无利润空间，部分规格产品已跌破生产成本。

　　（１）平板玻璃。1999年12月份，国产5mm普通平板玻璃销售价格每平方米16-20元，同期国际市场价格每平方米5美元左右，国产平板玻璃价格比国际市场低133%。

　　（２）水泥。1999年月日1-12月，525号普通水泥平均出厂价格每吨270-280元，同期国际市场平均价格每吨50美元左右，国产水泥价格比国际市场低50%。

　　（３）彩电。1999年10月，国产21英寸彩电零售价格每台1200-1400元，印度市场同类彩电零售价格每台约合2300-2400元，日本每台2300-2600元，韩国每台2000元左右，国产21英寸彩电比印度市场低70%-90%，比日本低85%-90%，比韩国低45%-75%。

　　三、加入世贸组织后国内主要工业品价格走势

　　我国加入WTO之后，我国主要工业品价格将面临进口产品价格不同程度的影响。

　　１、轿车价格。“入世”后，国产轿车价格呈下降趋势。其理由，一是“入世”后进口轿车价格有所下降，并因其质量和性能优势，占据一部分市场份额，带动国产同类型轿车价格下跌。二是在进口低价零配件冲击下，国产零配件价格全面下跌，轿车生产成本趋降，特别是对进口零配件依赖程度高的汽车生产企业，成本降得更多。但在关税保护期内轿车价格不会有大的降幅，这是由于关税的下调和非关税壁桑的消除，是一个渐进的过程。在国内消费者购买力不会显著提高的情况下，进口车价格优势相当有限；此外，一些主要的跨国汽车制造商均已在我国投资经营，出于全球战略的考虑，外国汽车制造商直接向我国出口轿车以扩大市场份额的可能性不大，进口轿车数量不会明显增加。估计到2006年，轿车价格比目前价格下跌20%-30%左右，其中中高档和高档轿车价格跌得更多些。

　　２、钢材价格。由于质量、品种、规格、成本等方面的竞争力较弱，“入世”后，国产钢材价格总体水平继续下降的趋势难以改变。（1）线材、螺纹钢、圆钢等建筑类钢材价格保持基本稳定。理由是：建筑类钢材由于国内市场长期供大于求，竞争激烈，成本逐渐降低，接近国外主要钢材生产国水平；随着钢铁行业总量控制与结构调整政策取得成效，此类长线和亏损产品将大幅度减产，供求趋向平衡；欧美、日本等发达国家逐渐放弃此类钢材生产；东亚和东南亚地区对建筑类钢材需求趋增，有利于我国建筑类钢材出口增加。因此，建筑类钢材价格将止跌企稳，不会有大的波动。但如果俄罗斯等国经济不能好转，“入世”后建筑类钢材价格仍有可能受到进口低价钢材的冲击而进一步下跌。（2）生产用钢材价格明显下降。国产镀锌板、镀锡板、冷轧薄板、硅钢片、石油管、不锈钢和轴承钢等高附加值产品，不仅产量不能满足需求，而且在成本、质量、规格上与国外先进厂家有较大差距，“入世”后进口产品不断增加，价格较大幅度下跌的可能性很大。

　　３、有色金属产品价格。我国是世界铅、锑、锌、锡、镁、钨的主要生产国和出口国。“入世”后，如果我国取消对有色金属产品出口的配额、许可证和关税限制，将促进国产有色金属产品的出口，有利于上述国产有色金属产品价格继续回升。铜、铝是我国少数国内生产不足需要大量进口的有色金属。虽然目前铜、铝主要依靠进口，但进口关税已经比较低，“入世”后关税进一步减让的余地不大，因此对国内铜、铝价格影响基本不大。“入世”后我国如放开进口氧化铝数量限制，在国际市场氧化铝价格不断波动的影响下，国产氧化铝价格可能有比较大的起落。

　　４、化工产品价格。与欧美、日本等发达国家比较，我国化学工业整体水平低下，主要品类的化工产品由于生产能力不足，对国际市场的依赖程度相当高，目前合成树脂、合成纤维及化纤原料的进口量分别达到52%、44%和53%。合成树脂品种牌号少、档次低；合成纤维品种少、质量不高，产品差别化率低；合成橡胶产品结构不合理，顺丁胶比例偏高。“入世”后合成树脂、合成纤维及化纤原料关税会有所降低。预计高压聚乙烯、线性聚乙烯、低压聚乙烯等产品进口价格基本与国产价格持平，但由于国产原料在品种规格和档次方面缺乏优势，在进口产品的冲击下价格将有所下降。聚脂切片、涤纶短纤等化纤产品价格可能有较明显的下跌，涤纶长丝价格保持基本稳定。精对苯二甲酸（PTA）、乙二醇、已内酰胺等合纤原料，由于成本高，预计价格下跌较多。

　　５、建材价格。我国建材具备劳动力、能源及运销方面的优势。预计“入世”后，不会出现外国建筑产品大量进入的情况，而国内供过于求的矛盾还可以得到缓解，建材价格总体上呈逐渐上升趋势。（1）水泥和平板玻璃价格继续回升。随着国家对“小水泥、小玻璃”总量控制取得成效，一部分规模小、成本高的企业将被淘汰出局；同时，出口市场将得以拓展，出口地区结构有所优化。这两个因素有利于改善市场供求关系，促使水泥和平板玻璃价格进一步走出低位徘徊状态，逐步回升至合理水平。（2）建筑卫生陶瓷价格略有下跌。“入世”后，建筑卫生陶瓷关税可能会有较大幅度削减，进口陶瓷特别是高档陶瓷将会占据一部分国内市场，带动国产建筑陶瓷价格走低。但由于这类产品三资企业介入较早（目前已占据约40%的国内市场），加之国内购买力的限制，估计包括高档产品在内的国产建筑卫生陶瓷价格均不会下跌太多。（3）新型建筑材料价格可能有比较大的波动。由于国内新型建材生产技术落后、质量档次低，“入世”后将受到进口产品的冲击，短期内价格有较大幅度下跌。

　　６、食糖价格。我国现行食糖关税率为30%。WTO成员国平均关税水平97%，发达国家122%，发展中国家55%，不发达国家167%。由于食糖贸易自由化对美国、欧盟、日本等发达国家没有多少利益，估计“入世”后，我国食糖进口关税再降低的可能性很小。近期，受糖料和食糖减产及关停糖精厂因素的影响，国内糖价改变持续走低的状况出现上涨趋向。但由于世界食糖市场仍是供过于求格局，国内糖价上涨空间将受到国际市场原糖价格的制约，难以明显回涨。按国际市场原糖价格和进口关税，进口原糖进入国内精炼后的白砂糖生产成本每吨2900元至3000元，而且国产糖价每吨2500元左右。虽然国产糖价低于进口糖价16%左右，进口糖不大可能进入中国市场，但在国际市场价格影响下，国内糖价很难在目前价位基础上再有较大幅度攀升。