中国入世金融业影响

    金融业：打破垄断 力求稳健

　　为了尽早加入世贸组织，我国在逐步加快开放服务贸易（包括金融服务贸易）的步伐，有选择性地允许国外的金融服务进入，但在华外资金融机构主要集中在银行业和保险业，而证券业和信托业尚无外资进入。　

　　目前的上市公司中，只有银行类和信托投资类上市公司，尚无保险类上市公司，而信托业尚未进入谈判者的视线，因此，银行类上市公司将是金融服务贸易谈判的主要冲击对象。完全加入ＷＴＯ对我国银行业的影响主要表现在两个方面，一是有关内外资银行的政策将趋同；二是同业竞争趋于加剧。

　　一、政策趋同

　　目前，我国关于外资银行的政策，一部分属于超国民待遇，还有一部分属于低国民待遇。超国民待遇表现为：１、税负水平不同，多数外资银行外币业务的所得税率仅为１５％，同时，营业税也可以减免，这使内资金融机构处于不公平的竞争地位；２、监管松紧不同，对外资银行的监管限制相对较少，比如在外币业务上，对国内银行在利率、现金管理等方面有不少限制，但外资银行在经营中较少受约束。低国民待遇表现为：１、业务范围限制，目前我国对外资银行的人民币业务在逐渐放开，但仍限定其人民币业务的经营规模；２、地域范围限制，这一限制尽管在削弱，但仍有限制，上海的外资银行的客户局限于上海、江苏、浙江，深圳的外资银行的客户局限于深圳、广东、广西和湖南。

　　对于这些畸形的国民待遇状况，在加入ＷＴＯ后，将逐步得到扭转：超国民待遇将会取消，低国民待遇将得以国民化。而在这一过程中，对国内银行既有负面影响，也有正面影响。鉴于国内银行在国内的影响力较强，基本认为加入ＷＴＯ，在政策面上对银行业的影响是中性的。

　　二、同业竞争

　　加入ＷＴＯ后，随着外资银行的进入，国内银行体系的原有均衡将被打破。这是因为尽管目前处于垄断地位的国有商业银行的资产规模、经营规模均很大，但相对于国外的大银行来讲，并不算大，外资银行具有足够的冲击力来打破垄断局面。

　　由于国内银行，特别是四大国有商业银行，经过多年的发展，建立了较为健全的银行服务网络，这相对于外资银行有明显的优势，因此，外资银行暂时不会在传统业务领域与国内银行展开竞争，如果它们参与竞争，受影响较大的当是一些新兴商业银行。外资银行进来后首先冲击的是风险小、成本低、利润高的国际结算等中间业务。据统计，外资银行办理的出口结算业务已占我国市场份额的４０％以上。

　　垄断地位的消失和业务上的冲击，必将激励国内银行提高竞争力。目前国内银行除了在资产质量方面存在问题外，其经营管理水平也缺乏竞争力，比如管理水平低、技术落后、服务成本高等。外资银行的进入，将给国内银行起到示范作用，引导其提高管理水平、加强电子化投入、积极开发金融产品，等等，促进银行业经营管理水平的提高。