中国入世二周年：我国主要承诺

    加入世界贸易组织第一年，我国全面履行了加入世界贸易组织的承诺，中国给世界贸易组织及其成员交出了一份满意的答卷，世界贸易组织各相关委员会对中国17项过渡性贸易政策审议，正如世界贸易组织总理事会主席、加拿大常驻世界贸易组织代表团大使所说，所有的审议，给中国加入世界贸易组织一年的表现画了圆满的句号；世界贸易组织总干事素帕猜说：“中国至今所做的一切符合加入世界贸易组织的承诺”。

    石广生部长说：“作为世界贸易组织的新成员中国表现最好”。同时中国政府也给全国人民交出了一份满意的答卷，国民经济快速发展，在世界经济不景气的背景下中国外经贸发展最好。

    在加入世贸组织的第二年，我国除了要继续履行第一年的承诺外，还有更多的工作要做，仍然面临机遇和挑战。根据我国加入世界贸易组织议定书和工作组报告，加入世界贸易组织第二年，我国的主要承诺有：

    货物贸易方面的承诺

　　（一）外贸经营权

　　1．全资中资企业获得对外贸易经营权的最低注册资本要求降至300万元人民币。

　　2．外资占少数股份的合资企业获得完全的对外贸易经营权。
 
　　（二）国营贸易

　　实行国营贸易的商品中，原油、成品油由非国营贸易公司经营的进口比例增加15％。

　　（三）进口关税

　　我国加入世界贸易组织议定书有关农产品和工业品关税减让表规定，关税总水平由2002年的12．7％降低到2003年的约11．5％，其中工业品由11．7％降至约10．6％，农产品由18．5％降至约17．4％；将有5000多种进口商品根据承诺不同程度地降低关税，其中传真机等110多种产品的进口关税降至零。
 
　　（四）配额、许可证管理

　　1．取消部分商品的进口配额与许可证管理。取消发动机、照相机等31种商品的进口配额管理；取消船舶等19种商品特定进口管理措施（详见本报12月11日第2版公布的中华人民共和国对外贸易经济合作部公告2002年第58号附件1《取消进口配额管理措施的商品目录》、附件2《取消特定进口管理措施的商品目录》）。为此，对外贸易经济合作部、海关总署、国家质量监督检验检疫总局调整了2003年《限制进口机电产品目录》《自动进口许可机电产品目录》（详见本报12月11日第2版公布的中华人民共和国对外贸易经济合作部公告2002年第61号、62号附件），外经贸部、海关总署调整了《2003年进口许可证管理商品目录》（详见本报12月12日第2版公布的中华人民共和国对外贸易经济合作部公告2002年第63号附件）。

    2．减少部分商品的出口配额与许可证管理。为此，外经贸部、海关总署调整了出口配额管理的部分商品目录和出口许可证管理的部分商品目录，重新制订了《2003年出口许可证管理商品目录》以及《国家重点管理的边境小额贸易出口商品目录》（详见本报12月13日第2、3、4版公布的中华人民共和国对外贸易经济合作部公告2002年第59号附件）。

　　3．提高商品进口配额增长率

　　成品油、天然橡胶、汽车轮胎、摩托车及其关键件、汽车及其关键件、录音设备及其关键件、录音录像磁带复制设备、收录音机及其机芯、彩色电视机及显像管、汽车起重机及其底盘、照相机、手表的进口配额增长率均为15％。

　 4．调整关税配额的关税与非国营贸易比例

　　实行关税配额的小麦、玉米、大米、棉花、食糖、豆油、棕榈油、菜籽油等产品的配额外关税税率降低；实行国营贸易管理的豆油、棕榈油、菜籽油、化肥的国营贸易比例降低，非国营贸易比例上升。
 
    5．合格评定程序

　　2003年下半年，使国内所有合格评定机构既可以对国产品又可以向进口产品提供合格评定的服务，解决我国原商品检验和认证体系对国产品和进口产品实行不同待遇的问题。

    （五）其他

    1．我国承诺在法律、法规和行政措施方面，对药品、酒类、化学品、锅炉和压力容器以及售后服务方面，取消生产供国内销售的产品与生产供出口的产品之间、在国产品和进口产品之间的非歧视待遇，给予外国进口产品国民待遇。

    2．我国限制汽车生产者生产汽车的类别、类型或车型的所有措施逐步取消；提高只需省一级政府批准的汽车制造商投资比例的限额，从2001年的6000万美元提高到9000万美元。

　　服务贸易的承诺

　　（一）商务服务

　　1．专业服务

　　法律服务，外国律师事务所可在华以代表处的形式提供法律服务，代表处可从事营利活动，取消地域和数量限制。

　　2．其他商务服务

  　（1）广告服务：允许外资拥有多数股权。
 
  　（2）技术测试和分析服务、货物检验（不包括法定检验）服务：允许外资拥有多数股权。

　　（二）通讯服务

　　1．速递服务（不包括现由中国邮政部门专营的服务）：允许外资拥有多数股权。

　　2．电信服务

　　（1）在地域和外资比例上，逐步放宽外国服务提供者设立中外合资企业参与增值电信服务的限制；取消地域限制，外资比例不超过50％。

　　（2）在地域和外资比例上，逐步放宽外国服务提供者设立中外合资企业从事寻呼服务的限制；取消地域限制，外资比例不超过50％。

　　（3）在地域和外资比例上，逐步放宽外国服务提供者设立中外合资企业从事移动话音和数据服务的限制。

　　（4）在地域和外资比例上，逐步放宽外国服务提供者设立中外合资电信企业从事国内和国际业务的限制。

　　（三）分销服务

　　零售服务（不包括烟草）：允许在指定城市设立规定数量的合资企业，允许外资拥有多数股权，允许合资企业从事书报杂志的零售。

　　（四）金融服务

　　1．银行业

　　逐步开放人民币业务，除已承诺开放的上海、深圳、天津、大连、广州、珠海、南京和武汉外，继续开放济南、福州、成都和重庆，允许外资金融机构向中国企业提供本币服务。
 
　　2．保险业

　　允许外国非寿险公司设立外资独资子公司，取消企业形式限制。

　　允许外国寿险和非寿险公司及保险经纪公司在北京、成都、重庆、福州、苏州、厦门、宁波、沈阳、武汉和天津提供保险服务。保险经纪公司总资产应超过3亿美元。

　　允许外国非寿险公司向在中国的外国和国内客户提供全部非寿险服务。