入世为中国信息通讯领域带来的机会与挑战

    在讨论中国加入WTO给信息通讯技术带来的机遇与挑战这个话题之前，我们要对中国及世界经济发展现状有一个透彻的了解。

    经过漫长的谈判磋商，中国终于实现了长期追求融入国际经济体系的目标。加入世贸只不过是形式上与国际经济一体化的最后一步。这是中国长期经济及体制改革的硕果，其过程比其结果意义更为深远。

    中国在谈判加入世贸过程中充分利用了一切可利用的机会实现了年均9%的经济增长率及两位数的贸易增长，为世界经济稳定增长作出了贡献。事实上，中国早同世界经济融为一体，这是对中国及世界经济双赢的局面。

    1、一体化的标志

    一体化的程度可以由以下几个经济指标检验出来：

    （1） 外贸/国内生产总值 比率 =6000亿美元/12040亿美元=49.83%。

    高于美国的比值。美国被认为是世界上最开放的经济体制。

    （2）外国直接投资441亿美元(2002预计额)

    中国连续几年成为仅在美国之后的第二大外国直接投资接受国。外国直接投资在中国的经济发展中起到了重要的作用。

    （3）外资企业占中国进出口总额近50%。中国市场与国际市场已密不可分。

    （4）人民币实现了经济账户的可兑换。

     在入世谈判过程中，为了建立可兑换人民币制度， 中国实行了一系列货币及金融体制改革，促进了出口的增长，增加了外汇储备，从而使中国在入世之前就实现了人民币可兑换性。

    （5）平均关税将逐步降至8%以下。

    （6）逐步取消不符合WTO 规则的所有非关税措施。

    （7）自从1980年代初期，中国便成为布雷顿森林 体系的积极成员。中国的货币、金融、经济及贸易政策均接受IMF 年度咨询系统的审查。

    2、中国经济与全球经济

    事实上，今天的全球经济与1986年中国申请加入GATT时的全球经济已大不相同。现行全球经济有三个显著特征：

    （1）全球化。

    ——由于关税大幅度削减与非关税壁垒的取消促进了货物贸易及服务贸易的自由流动；

    ——随着发展中国家对跨国企业投资态度的改变，外资的流动更加自由；

    ——贸易及投资带来的技术传播随之增加；

    ——随着国际金融市场的开放，大量金融资源在全球金融市场流动；

    ——随着信息技术特别是因特网的出现，信息的传播飞速发展，从而导致了人力资源更加自由的流动。

    （2）知识经济。

     生产的知识含量增加，原材料含量减少。

    （3）信息通讯技术及因特网拉动经济发展。

    生产力与效益均取决于信息通讯技术及知识的应用应用。新型的全球经济提供了大量的机会，但同时要求对生产与贸易的方式进行彻底的改革。

    3、机遇

    在WTO多边贸易体制下融入全球经济将为中国创造以下机遇：

    （1）为快速发展的中国经济提供稳定的市场准入机会。

    （2）强劲的供给能力及巨大的市场潜力是中国可加利用的筹码。

     强劲的供给能力及巨大的市场潜力造就了中国可加利用的筹码以调动国际资源为其长期经济发展战略服务。中国已经连续20年保持年均9%的经济发展速度，两位数的贸易增长，累积了2000多亿美元的外汇储备。

    （3）以全球市场为基地将有利于缩小收入差距。

     尽管中国在过去20年中取得了巨大的进步，中国仍是一个低收入国家。以全球市场为基地将为中国人民缩小与发达国家收入差距提供良好的机会。

    （4）通过多边协议保护中国贸易利益。

     虽然多边贸易体系仍有许多不尽人意之处，但它仍然为中国贸易利益提供了基本的保障。其中最为显著的效果是使中国摆脱了美国国会针对对华最惠国待遇无休止的争辩所带来的隐忧和风险。此外，中美企业也不再为贸易环境的突变而冒险。

    （5）外国直接投资有利生产力及效率的提高。

     中国的实践经验已经证明了外国直接投资对提高生产力和效率，产品质量及市场营销方面起到了积极的作用。

    4、挑战。

    中国在向市场经济过渡的过程中，面临着来自各方的巨大的挑战。从国际竞争的角度来看，主要的挑战有以下几种：

    （1）更容易受到全球经济危机的影响。

     全球一体化使中国更易受到全球经济危机的波及。

    （2）中国企业将面临国际竞争所带来的更大的风险。

    （3）缺乏先进的管理经验。

     中国企业要想在国际市场中争得一席之地，必须投入时间与努力获得先进的管理经验。

    （4）缺乏完善的金融体制。

     建立一个能够规避危机，引导大量的国内储蓄投资于生产建设的完善的金融体制是目前的当务之急。

    （5）中小企业缺乏管理经验。

    为数众多的中小企业本应该成为最重要的增长因素，但由於缺乏完善的管理经验难以勇敢地进军国际市场。

    （6）公共部门改革任重道远。

    在公共部门(国有企业)的全面改革实现之前，中国经济尚不能称已踏上健康发展的轨道。

    值得强调的是，信息通讯技术提供了战胜以上挑战的有力武器。政府及企业可以充分利用因特网获取有价值的信息，洞察世界经济发展趋势，特别是经济金融危机的风险。同时，信息通讯技术及因特网的应用也是增加生产效率、降低生产及交易成本、提高管理效率的重要手段。目前，中国因特网用户的数量迅速增长。但其深远影响只有待企业意识到利用因特网来改善生产及管理时才能得到充分体现。信息通讯技术及因特网同时有助于完善自动清关，运输等贸易后勤服务。

    5、中国的信息通讯技术及电子商务。

    （1）中国已经在信息通讯技术基础设施建设方面取得了明显的进步。 电话覆盖率达到31.99%，光纤电缆及宽带持续扩充。由于人口众多，发展潜力仍然巨大。

    （2）IT产业在过去几年的平均发展速度为31.4%。

    （3）电子及IT产品出口达到550亿美元。

    在1988年的一次研讨会上，电子产业的代表曾经对国内产业水平十分悲观。他们认为，中国需要40年才能赶上世界水平。而现在，电子及IT产品已经成为中国的主要出口产品。直到1995年，中国尚无手机生产能力。而现在，中国手机制造业者已在谈论在二至三年内夺回国内手机市场的50%。

    （4）IT产业总投资已经达到970亿美元。

    这暗示着未来几年IT产业不断增长的潜力。

    （5）因特网用户有望达到5660万，居世界第二位。

    （6）企业对企业电子商务量预计将达到60亿美元 (2002年预计值)。 到2004年有望增长到220亿美元。为电子商务在中国的起飞创造条件。

    但是，我们也要看到发展过程中的重重障碍。特别是服务行业发展的滞後。

    6、案例：服务贸易

    中国最近向WTO递交的国际收支平衡表中的经常账户中提供了下述信息：

    这个表格反映出中国服务行业发展不足，而这些不足是可以通过推广信息通讯技术及电子商务得以弥补的。可数字化产品出口便是一个很好的例子。

    7、案例分析：可数字化产品

    可数字化产品是指既可以通过实物也可以通过电子传输(下载)的形式进行买卖的产品，包括电影，印刷品，音响媒体，软件及游戏。根据1999年的统计数据，中国进口的可数字化产品达7000万美元，每年增加17.6%。出口为6670万美元，每年增加28%。这意味着巨大的出口发展潜力。值得一提的是，中国对以上出口产品的关税为8.8%，低于世界平均水平。有限的保护反而增强了国内企业的竞争力。但是，仍不能盲目乐观，中国出口此类产品仍以实物为主。随着在线成交贸易的增加，如果中国出口商不竞相实行在线交易，在与国外在线出口商竞争时可能被排挤出局。

    总之，加入WTO及电子商务的兴起将为中国企业在国际市场上打开新的空间。其成败将取决于中国政府如何巧妙地利用这个机会，合理地调动国内外资源，以及中国企业迅速采用现代化管理制度。