龙永图:入世的重要成果

    11月7日，由《经济观察报》经济观察研究院主办的中国企业的WTO过渡期：五年得失及未来对策主题论坛在北京举行，博鳌亚洲论坛秘书长龙永图(龙永图新闻,龙永图说吧)先生在总结中国入世五年来的得失时提到，中国入世最重要成果是为企业营造了稳定和宽松的外部环境，解决了美国对中国一年一度的最惠国审查问题。 

    龙永图称入世五年，总有得失，世界上没有任何一件事情是百分之百好或者是百分之百不好。中国加入世贸五年来，肯定是得大于失。对企业来讲，中国入世最大的一个好处是，通过政府间协议为我们中国企业的发展营造了一个比过去更好的外部环境。因为政府的职责就是为企业营造环境。我们通过中国加入世贸组织的协议，为企业赢得了一个比过去好得多的外部环境。

    其中最大的一个突破，就是解决了美国一年一度，对中国最惠国待遇的审查。美国是中国最好的贸易伙伴。每年的6月份在讨论这个问题的时候，不但是中国忙得要命，那些所有在中国工作的，那些美国大公司的代表在华盛顿就开始做工作，所以当时美国对华的最惠国审查成为中美关系最不稳定的因素，就像一个定时炸弹，每年六月份要引爆一次，造成了中美关系最大的不确定和不稳定性。企业怕什么？就怕不稳定、不确定，没有预见性。每次都要审查一次。如果美国不给中国最惠国待遇，那么中美贸易关系会大步后退。所以世贸组织成员国之间要给最惠国待遇。我们逼着美国修改法律，要给中国最惠国待遇。所以大家也没有看到每年六月份美国审查美国的最惠国待遇。所以就使中美贸易关系进入到比较稳定的发展阶段，中美贸易关系对整个中国对外贸易关系至关重要，可以说是一好百好。

    龙永图先生回忆起，曾经中国关系长期处在很不稳定的状态。1992年的时候，当时因为美国和中国进行了好几轮的关于市场准入的谈判，当时没谈成。美国威胁中国39亿的产品实施制裁高关税，这是1992年8月份。9月份中国提出了40亿美元的反制裁清单。中美当时处在一种贸易战的前夕，幸亏双方从大局出发，最后在1992年10月达成协议，避免了一场贸易灾难。当时中美的经贸关系处在一个相当脆弱的时期。

    中国入世以后，一劳永逸地解决的最惠国待遇的问题。中美经贸关系进入的一个稳定发展的阶段，特别是最近美国财政部长访华。中美建立一个长远的战略对话的框架。这样把中美两国的贸易关系纳入一个稳定的、机制的框架之内，以前每年一度的最惠国审查，现在大家淡忘了。这是中国加入世贸组织的最重要的政治成果和外交成果，解决了美国对中国一年一度的最惠国审查。这就是给我们带来的最大的“得”。因为中美经贸关系处于稳定的状态，我们的企业家再也不要为每年一睹的最惠国待遇的审查而担惊受怕，美国的企业也不用付出那么多的政治代价在华盛顿进行游说。这是中国入世很大的一个“得”。