WTO与人才：入世后就业环境怎么样？

　　有专家认为，入世后我国将增加1500万个就业岗位，其中食品加工业、纺织业、服装业、建筑业、服务业占去1/2多。

　　国际惯例将植入职业生涯，员工管理、工资机制、学位与资格认证等都将有新的游戏规则。

　　1.哪些人吃香　哪些人担忧

　　根据国际上的研究以及我国专家的预测，加入WTO后，7年之内，我国一些行业的就业职位将发生调整。其中受冲击最大的将是农业。农业就业人口将减少966万，减幅在3.6%，减少的人要转移到小城镇去。所以，现在要发展小城镇，以利于农民转移。第二是汽车工业，汽车工业职工将减少50万，减幅达14.5%。就幅度而言，汽车工业是最大的。第三是机械和仪表业，将减少58万人，减幅达2.5%。

　　这是人数减少的行业，同时“入世”也会使一些行业的从业人数增加：

　　首当其冲的是食品加工业，将增加16.8万人，增幅达2.1%。第二是纺织业，将增加182万人，增幅达23.6%。第三是服装业，将增加261万人，增幅达52.3%。第四是建筑业，将增加92万人，增幅达2.2%。第五是服务业，将增加266万人，增幅达2.1%。专家一般认为，一个国家的GDP每增加1个百分点，就会增加500万个就业岗位。据预测，入世后我国GDP将增加3个百分点，因此可以增加1500万个就业岗位。还有一个数据来源于国际上的一个失业与就业组织，他们认为，中国加入WTO后，国内生产总值将增长3个百分点，每个百分点将增加400万个就业机会，按此方法计算则可增加1200万个就业岗位。

　　我认为，无论哪个行业，哪个单位的人都可能吃香，关键是人才类型和层次。首先是创造型人才吃香。

　　其次是复合型人才。比如，既懂金融又懂法律；既懂国际贸易，又懂外语的人才。再次是协作型人才走俏。

　　加入WTO以后，无论哪类行业，高科技人才和高级经营管理人才都将大行其道。

　　2.人才竞争更趋激烈

　　现在可以预见的是，入世之后，人才竞争将更加激烈。如果说过去的竞争属于“远距离竞争”，那么现在将变成“直逼前沿”。比如中关村里，这儿是一家中国公司，隔壁就是一家外国公司。这家公司月薪5000元，那家公司月薪10000元，人才竞争就在眼前。

　　当然，竞争之下，我们的产品质量会更好；竞争之下，我们自己的管理水平会逐步提高，我们的人才待遇也会进一步提高。

　　“入世”意味着国内竞争国际化，国际竞争国内化。从国际上看，发达国家和周边地区在千方百计争夺人才。美国前总统克林顿去年5月给美国国会提出了一份人才引进计划，将原来每年引进的人才数量11.5万，扩大到20万人。

　　面对国内外的人才竞争，我们必须从战略高度去重新认识、升华和梳理过去的有关人才问题的认识、想法、规定乃至政策，从国际惯例的角度去研究如何适应“入世”的需要。

　　3.做事将强调国际规则

　　过去我们研究处理问题时，如果什么东西讲不通了，噢，中国特色！加入WTO以后，游戏有规则，规则是国际惯例。

　　现在我国研究WTO的人没有多少，只有几十个，而美国研究WTO的人，有几百个。我们中国人如果不懂国际惯例，不研究国际政治、经济，怎么去适应WTO？WTO者，经济联合国也。不进联合国，政治没地位；不进WTO，经贸没地位。中国的大学、研究院所，要有一大批人来专门研究WTO，研究我们的法律、规章、制度、政策有哪些与国际惯例不相适应的地方。

　　国际化首先要求我们有更多的人具备跨文化能力。懂得外国的政治、经济、文化、风俗、思维方式、谈判特点等等。

　　其次，国际交往中，中国人也需要克服民族性中某些消极的东西，比如过度自谦就应该改为不卑不亢。

　　第三，国际化人才的培养不仅仅是外语问题，还包括政治素养、文化素养、国际商务规则乃至于运用语言的方式等内容。这是现实向我们提出的新的学习任务。

　　4.员工管理将转向契约管理

　　在国内，有的企业领导把档案管理作为武器，如果人才要流动、升迁，就用它来卡住，故有人将这种人事管理方式称之为“档案式的人事管理”。可以预测，加入WTO后，员工管理中档案管理会淡化，契约(合同)管理会强化。

　　作为人事管理、企业用人，则要重在合同，什么资格能进来，什么条件能上岗，以及上岗之后履行什么职责，尽什么义务，完成什么任务，都反映在用人及相关合同中，所以，改变以卡档案来卡人的思维方式，树立以增加企业魅力来吸引人才的观点，估计是我国加入WTO后，在人事管理方面一个需要改进的方面。

　　在档案之中，一个人的身份是记录的重要内容，但加入WTO之后，员工选用将从注重身份转向注重才能。

　　5.企业工资决定将有新机制

　　入世之后，外国公司在中国安营扎寨，按照WTO规则，企业应该怎样给中国人发钱呢？

　　WTO国家有个说法，工资标准是“集体合同，集体谈判”。而我国现在实行的是“集体合同，集体协商”。协商不同于谈判，谈判双方是工会与老板。在WTO国家里，雇主是一方，代表是老板；雇员是另一方，代表是工会。我们没有明确承认“集体谈判”，也没有在法律上明确工会是集体谈判的主体之一。WTO国家还有一个说法，如果老板破坏、干扰工会的正常活动，要有法律制裁。我们有的私营企业，老子是大老板，儿子是小老板，他们成立了一个工会，儿子就是工会主席。儿子能跟老子谈判？能代表职工吗？这在中国是个现实问题。WTO国家一般都通过立法，设立了对干扰工会正常活动的人的惩罚性条款，我们的劳动法是否也要照此修改？

　　与工资收入相关的还有社会保障问题。我们国家对失业率没有一个确切的统计数字。公布的城镇失业率舍去了三类人：一是隐性失业的。二是失业后没有登记的。三是农民中的失业者。第三部分占一个很大的比例。失业率是关系社会稳定的晴雨表，必须给以足够的重视。

　　6.学位与资格的国际互认

　　我们国家鼓励出国留学，也鼓励外国人来中国工作。这么一来，人来人往，就有个互相之间资格互认的问题。比如各个国家的执业资格、职称是有不同的管理方式的，国际上有没有一个学位职称互认的问题呢？据我了解，目前我们只有注册建筑师实现了一些国家间的双边互认。

　　到目前为止，国际间的学位与职称的国际互认有以下发展趋势：(一)从学位互认向资格互认发展；

　　(二)互认协议是非官方的，这些民间组织对教育鉴定和工程师注册及其质量是负有全责的；

　　(三)互相承认的基点是“等效的和可比的”。

　　看来，需要随时掌握国际信息，一是需要国内的相关社团组织与国际有关组织建立必要的联系。二是要弄清WTO国家的资格标准，以便随时校正，真正达到国际水平。我们相信，“入世”之后，通过资格接轨，对国内专业技术人员管理工作，会有很大的促进。