争端解决

　　乌拉圭回合改进并完善了关贸总协定的贸易争端解决机制，达成了《争端解决规则和程序的谅解》和《关于争端解决规则和程序谅解实施和审查的决议》。其中争端解决协议是保障多边贸易体系的可靠性和可预见性的核心因素，它明确了争端解决的目标、程序及监督机制。建立新的争端解决机制是世贸组织强化机制的一个重要举措。世贸组织争端解决机制的基本原则包括以下七个方面内容。

　　1.多边原则：世贸组织成员承诺，不针对其认为违反贸易规则的事件采取单边行动，而诉诸多边争端解决制度，并遵守其规则与裁决。

　　2.统一程序原则：世贸组织的争端解决机制规定了统一的争端解决程序。

　　3.协商解决争端原则：每个成员保证对另一成员提出的有关问题应给予考虑，并就此提供充分的磋商机会。

　　4.自愿调解与仲裁原则：在各方自愿的基础上，应用世贸组织争端解决机制中的调解程序和仲裁程序。

　　5.授权救济原则：在世贸组织中，如果一方违反协议，给另一方造成了损失，或者阻碍了协议目标的实现，各方应优先考虑争端当事方一致同意的与各协议相一致的解决办法。

　　6.法定时限原则：如果一方在时限内没有行使权利，另一方可以立即推动程序进入下一阶段。

　　7.发展中国家程序特殊原则：发展中国家对发达国家提出申诉时，可以援引一些程序规定，得到一些便利。

　　世贸组织争端解决的基本程序包括磋商、专家组审理、上诉机构审理、裁决的执行及监督等。除基本程序外，在当事方自愿的基础上，也可采用仲裁、斡旋、调解和调停等方式解决争端。

　　世贸组织争端解决机制的特点有：1.鼓励成员通过双边协商解决贸易争端。2.以保证世贸组织规则的有效实施为优先目标。3.严格规定争端解决时限。4.实行“反向协商一致”的决策原则，即在争端解决机构审议专家组报告或上诉机构报告时，只要不是所有的参加方都反对，则视为通过，从而排除了败诉方单方面阻挠报告通过的可能。5.禁止未经授权的单边报复。6.允许交叉报复。如果成员在某一领域的措施被裁定违反世贸组织协定或协议，且该成员未在合理期限内纠正，经争端解决机构授权，利益受到损害的成员可以进行报复。报复应优先在被裁定违反世贸组织协定或协议的措施的相同领域进行，称为平行报复；如不可行，报复可以在同一协定或协议下跨领域进行，称为跨领域报复；如仍不可行，报复可以跨协定或协议进行，称为跨协议报复。

　　世贸组织争端解决机制的管辖范围：

　　1.世贸组织争端解决机制适用于各成员根据世贸组织各项协定、协议所提起的争端。

　　2.特别规则优先。《关于争端解决规则与程序的谅解》附录2，列出了所有含有特别规则和程序的协议，在特别规则与一般规则发生冲突时，特别规则具有优先适用的效力。

　　3.对适用规则的协调。当某一争端的解决涉及多个协定或协议，且这些协定或协议的争端解决规则和程序存在相互冲突时，则争端各当事方应在专家组成立后的20天内，就适用的规则及程序达成一致。如不能达成一致，争端解决机构主席应与争端各方进行协商，在任一争端当事方提出请求后的10天内，决定应该遵循的规则与程序。争端解决机构主席在协调时应遵守“尽可能采用特别规则和程序”的指导原则。